Une annexe au PLU (Plan Local d'Urbanisme) dédié au haut-débit et au très haut débit
Par Dominique Kirsner le jeudi 10 mai 2007, 13:23 - PLU - Lien permanent
Le plan local d'urbanisme (PLU), élaboré par les communes ou les communautés de communes est un document fondamental de planification. Malheureusement il ne parle pas d'infrastructures haut-débit. Ce post propose une annexe au PLU indiquant pour chaque zone du PLU, les données et priorités télécom. Il faudrait rendre une telle annexe obligatoire. On pourra s'inspirer du site de l'Atelier de l'Aménagement Numérique du territoire pour produire la dite annexe
Il pourrait devenir un élément de la stratégie numérique d'une commune. Ou dans le cadre d'une communauté de commune, cette annexe pourrait être une annexe du SCOT (schéma de cohérence territoriale).
Contenu souhaitable d’une annexe telecom au PLU
Dans chaque zone du PLU :
- Débit réellement disponible via une connexion ADSL (entre 0 et 20 Mbits par seconde). Ne nombreux sites fournissent ce débit en fonction du numéro de téléphone
- Les zones ayant des débits dans les 2 derniers déciles doivent être mises en évidence (s’il y a des zones dont les débits sont très différents à l’intérieur de la zone, il faut le souligner)
- Infrastructures fibres disponibles près de la communes et permettant aux opérateurs de s’interconnecter avec leur réseau (Métro, RER et Train, Autoroutes, lignes à hautes tension, voies navigables, etc..
Disponibilité de fourreaux et d’équipement permettant d’améliorer les débits :
- Eclairage public
- Plan d’enfouissage des lignes aériennes (on profite de l’enfouissage pour
réserver des fourreaux à fibre et des chambres de tirage)
- Ligne aériennes non prioritaires à l’enfouissage (permettent d’y ajouter des fibres sur poteaux existants)
- Plan des sous-répartiteurs France Telecom (obligation de communication des plans par FT ? Les armoires de sous-répartition sont dans les domaines publics) : Permettra de mieux réutiliser les cuivres existants (VDSL2)
Pour chaque zone d’aménagement :
- Prévoir un pré équipement telecom de chaque zone à aménager et de chaque rue en réfection
- Prévoir un fourreau télécom lors de tous travaux de raccordement d’une habitation ou de rénovation d’un raccordement (eau, gaz ou électricité)
Note sur les zones pavillonnaires
Enfin pour les zones à faible densité (en particulier les zones pavillonnaires), dont le raccordement FTTH coûte de l’ordre de 3000-5000€ par habitation, les opérateurs privés conviennent officieusement qu’un raccordement FTTH est hors de question, sauf s’il existe des fourreaux évitant le génie civil.
Les seules solutions permettant le très haut débit sans attendre 10 ans ou plus est:
- Le dégroupage au sous-répartiteur avec l’utilisation du VDSL2 qui permet des débits de 50 Mbits symétrique à 1km, en réutilisant le cuivre de France Telecom
- Un recensement de ces sous-répartiteurs par France Telecom permettrait de bien saisir les enjeux (combien parmi les 100.000 sous répartiteurs doivent-ils être équipés, car permettant le très haut débit pour 5000 lignes par exemple)
- Ensuite les communes devraient pouvoir obliger FT à mettre en place ce type de dégroupage au sous-répartiteur, avec une juste compensation de coûts et l’ouverture à la concurrence (problème réglementaire). La condition : pas de service haut débit suffisant fourni pas les opérateurs
- La mise en place de service Wimax ou autres solutions là ou la topologie le permet
Commentaires
le dégroupage des S/R ... arg ! le marché a choisi la fibre, oublions le cuivre ... Free ne va jamais foutre un DSLAM pour une zone pavillonnaire où il aurait 10-20 clients, il veut mutualiser son Switch au niveau de NRO de plusieurs milliers de lignes !
pour les zones pavillonnaires, il y a d'autres solutions pour poser la fibre : aérien, saignée voire micro-tranchée
avec les sousous publics bien sur dans une logique neutre et non discriminatoire, forza L1425-1
Le Marché a choisi la fibre jusqu'au domicile pour 4 millions de foyers à horizon 2012. Mais il s'agit d'annonce.
Rien n'a été dit sur les 10 millions de foyers que l'ADSL actuel et futur limite à 4 Mbits.
L'a longueur du cuivre et la faible densité de population risquent de laisser ces 10 Millions de foyers sans très haut débit pendant longtemps.
Les autres pays européens, les USA et la Corée utilisent le dernier km en cuivre pour le très haut débit quand cela est pertinent.
Le dernier km en cuivre permet d'atteindre 30mbits symétrique en limitant les investissements.
L'ajoutd e NRA-HD dans certaines zones de banlieue permet de booster 10.000 lignes de 5Mbits à 15Mbits
Quand aux autres solutions :
1. l'aérien est possible là ou les municipalités l'autorise. Et sont cout n'a pas été évalué
2. Expérimentons le dégroupage au S/R et nous verrons bien les opérateurs intéressés